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Altos Cargos: Retribucións, declaracións de bens e gastos de desprazamentos

A Comisión Permanente, na súa reunión do 19 de xaneiro de 2023, aprobou as Normas sobre indemnizacións por motivos de servizo por viaxes e gastos de carácter protocolario ou representativo con cargo ao orzamento do Consello Xeral do Poder Xudicial que teñen a súa orixe nas normas de Actualización do réxime de control de xestión e transparencia do Consello Xeral do Poder Xudicial, aprobadas por acordo do Pleno do 28 de xuño de 2012.

Na mesma Comisión Permanente acordouse delegar na Comisión de Asuntos Económicos as competencias en materia de autorización de comisións de servizo ou de viaxe en territorio nacional (agás de asistencias a Pleno) a comisións legais, a grupos de traballo formalmente constituídos, a foros e observatorios nos que o Consello estea representado, a actos oficiais organizados polo Consello ou con presenza oficial do Consello e a tomas de posesión de maxistrados/as do Tribunal Supremo e de presidentes/as dos tribunais superiores de xustiza, de conformidade co establecido no artigo 13.1.da Lei 30/1992, do 26 de novembro, do Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común.

Nas normas aprobadas pola Comisión Permanente regúlase o sistema de control de gastos, para os seus Altos Cargos, nos seguintes termos:

1.1 Réxime de viaxes oficiais

1.1.1 Autorizacións

O Presidente, os Vogais calquera que sexa a Comisión á que pertenzan e o Secretario Xeral (Altos Cargos), para a realización das viaxes oficiais estarán sometidos ao seguinte réxime de autorizacións:

a) Asistencia ao Pleno, á Comisión Disciplinaria, á Comisión de Asuntos Económicos, á Comisión de Igualdade e á Comisión Permanente en funcións de Cualificación.
A autorización da comisión de servizo ou de viaxe entenderase concedida coa convocatoria das reunións correspondentes.
b) Grupos de traballo formalmente constituídos, foros e observatorios nos que o Consello estea representado, actos oficiais organizados polo Consello e actos con presenza oficial do Consello.
A autorización da comisión de servizo ou de viaxe entenderase concedida coa convocatoria das reunións correspondentes.
c) Asistencias a tomas de posesión de Maxistrados do Tribunal Supremo e de Presidentes dos Tribunais Superiores de Xustiza.
A autorización da comisión de servizo ou de viaxe entenderase concedida coa convocatoria da toma de posesión.
d) Outras actividades en territorio nacional.
A autorización da comisión de servizo ou de viaxe deberá ser concedida pola Comisión de Asuntos Económicos, agás que por razóns de urxencia non fose posible a autorización en prazo. Neste último caso será autorizada polo Presidente da Comisión de Asuntos Económicos.
No caso de viaxes do Presidente da Comisión de Asuntos Económicos, as autorizacións por razóns de urxencia serán competencia do Presidente do Consello.
Les sol·licituds d'autorització de comissió de servei o viatge en territori nacional dels Alts Càrrecs hauran de cursar-se amb la deguda antelació a través de la Comissió d'Afers Econòmics, enviant un correu electrònic a cae@cgpj.es.
O Presidente da Comisión de Asuntos Económicos, ou no seu caso o Presidente do Consello, dará conta á citada Comisión das autorizacións tramitadas por razóns de urxencia.
e) Actividades fóra do territorio nacional.
A Comisión Permanente aprobará a efectos económicos a autorización da comisión de servizo ou de viaxe fóra do territorio nacional.

1.1.2 Comunicacións

Os desprazamentos para asistir a grupos de traballo formalmente constituídos, a foros e observatorios nos que estea representado o Consello, a actos oficiais organizados polo Consello ou coa presenza oficial do Consello (1.1.1.b) e ás investiduras de maxistrados do Tribunal Supremo e os presidentes dos Tribunais Superiores de Xustiza (1.1.1.c), comunicaranse a través da Comisión de Asuntos Económicos , enviando un correo electrónico a cae@cgpj.es, con carácter previo ao desprazamento, para o único propósito de incluír a información na axenda da Comisión de Asuntos Económicos e no Portal de transparencia (modelo 8).

1.1.3 Transparencia das autorizacións e das comunicacións

Os Altos Cargos do Consello deberán indicar, nas súas solicitudes de autorización e nas súas comunicacións, o lugar, data e finalidade das súas viaxes oficiais.
As autorizacións e as comunicacións reflectiranse no portal de transparencia do Consello, mediante a publicación da orde do día e das actas da Comisión de Asuntos Económicos e da Comisión Permanente, así como a través da publicación trimestral da relación das viaxes realizadas polos Altos Cargos do Consello.
As autorizacións e as comunicacións serán necesarias para a tramitación da liquidación da viaxe.

1.2 Xustificación de gastos de viaxe

Cando os/as Altos Cargos do Consello realicen, en territorio nacional, algunha das funcións que, de acordo co Real Decreto 462/2002 do 24 de maio sobre indemnizacións por razón do servizo, dan dereito a indemnización, serán resarcidos conforme o réxime xeral de Axudas de custo, coas limitacións e restricións que se indican a continuación.

Serán aplicables nestes casos as dietas e manutención correspondentes ao grupo 1

Grupo	Aloxamento	Manutención	Total
Altos Cargos	120,00	53,34	173,34

Para cubrir o formulario correspondente, cando se trate de viaxes dentro do territorio nacional, farase constar necesariamente, na liquidación de gastos, a autorización ou comunicación da viaxe (apartado 1.1.3 das normas), a actividade concreta da viaxe oficial relacionada co cargo e as funcións, ademais do destino, itinerario, datas e horarios de saída e regreso.
Os días de desprazamento, agás causa xustificada, comprenderán os de realización da actividade máis os días anterior e posterior, se fosen necesarios para os efectos do desprazamento ou do desenvolvemento da actividade.
Para os mesmos efectos, cando se trate dunha viaxe ao estranxeiro, será necesaria a autorización previa da comisión de servizo ou de viaxe da Comisión Permanente na que constarán as condicións para os desprazamentos e o orzamento correspondente, debendo reflectirse igualmente na liquidación de gastos o destino, itinerario, datas e horarios de saída e regreso, os cales deberán corresponderse cos autorizados pola Comisión Permanente, salvo emerxencia ou imprevisto xustificados que deberán ser valorados pola devandita Comisión.

1.3 Residencia familiar

Residencia familiar en termo municipal distinto ao de destino: Para garantir a igualdade de todos os/as Vogais con independencia da súa residencia e dada a temporalidade do cargo, en aplicación do Real Decreto 462/2002, do 24 de maio, os/as Altos Cargos terán dereito a ser resarcidos dos gastos de desprazamento xerados como consecuencia do mantemento da residencia familiar en municipio distinto ao destino. Estes desprazamentos limitaranse a unha viaxe de ida e volta á semana e os festivos ou períodos vacacionais, agás circunstancia excepcional debidamente xustificada. Na correspondente liquidación de gastos farase constar que o motivo destas viaxes é o desprazamento á Residencia Familiar.

1.4 Clase das viaxes

As viaxes aéreas dos altos cargos do Consello acolleranse á tarifa máis económica adecuada á actividade en cuestión, podendo utilizar a clase turista superior exclusivamente en viaxes de máis de tres horas ou cando non haxa billetes dispoñibles nesta categoría; neste caso, deberá presentar xustificación da axencia de viaxes ao pagar a viaxe.

Os desprazamentos en AVE faranse en tarifa turística, podendo utilizar a clase turista superior cando non haxa billetes dispoñibles nesa categoría; neste caso, deberá presentar xustificación da axencia de viaxes ao pagar a viaxe. As actividades planificaranse con tempo suficiente e, en todo caso, deberán aproveitar as tarifas máis económicas posibles.

1.5 Viaxes con asistencia do persoal do Consello

A necesidade dos/as Altos Cargos de viaxar con cargo ao orzamento do Consello, asistidos por persoal ao servizo deste, ten que estar expresamente xustificada na documentación do expediente con referencia explícita ás concretas actividades a realizar polo devandito persoal. Nestes casos, os/as Altos Cargos deben viaxar asistidos polo persoal do Consello imprescindible e tan só cando o desprazamento do devandito persoal sexa estritamente necesario para o desempeño da concreta actividade que motiva o seu desprazamento.

1.6 Gastos de carácter protocolario ou representativo dos Altos Cargos

Son os gastos que se produzan como consecuencia dos actos de protocolo e representación que os/as Altos Cargos do Consello teñan necesidade de realizar no desempeño das súas funcións, tanto no territorio nacional como no estranxeiro, sempre que os devanditos gastos redunden en beneficio ou utilidade da Administración de Xustiza e para os que non existan créditos específicos noutros conceptos.
Os/as Altos Cargos do Consello deberán describir o obxecto do gasto que sirva de xustificación e unha referencia ao cargo ou profesión da persoa ou persoas que o orixinan (membro ou alto cargo do goberno, parlamentario, autoridade xudicial, local, de organismo constitucional ou similar). E iso co fin de determinar que os gastos foron realizados efectivamente con fins protocolarios ou representativos e que se axustan ás actividades propias deste Órgano.
Cando os gastos de carácter protocolario ou representativo teñan lugar durante unha das viaxes a que se refire o apartado anterior, liquidaranse de forma conxunta cos de desprazamento, aloxamento e manutención que, no seu caso, se teñan orixinado.

1.7 Anticipos

Os/as Altos Cargos do Consello, sempre que realicen viaxes oficiais por conta do Consello ou deban realizar un gasto en concepto de “atencións protocolarias e representativas”, poderán solicitar un anticipo á Xerencia do Consello polo importe aproximado dos gastos de manutención, aloxamento e desprazamento que puidesen corresponderlles, cumprindo as seguintes esixencias :

- Presentar por escrito o modelo II (Anticipo Viaxe Oficial), cun mínimo de 24 horas de antelación á súa dispoñibilidade, se a viaxe se realiza no territorio nacional ou se, sendo ao estranxeiro, a moeda solicitada fose o euro.
- Presentar o modelo III se a viaxe se desenvolve en territorio estranxeiro e o anticipo se solicita noutra divisa. Se a divisa solicitada fose o dólar, o anticipo deberase presentar cun mínimo de 24 horas de antelación á súa dispoñibilidade. No caso de que se solicitasen outras divisas distintas do dólar, a petición deberase facer cun mínimo de 48 horas, utilizando así mesmo o modelo III.
- Liquidar os gastos xerados, unha vez finalizada a viaxe ou efectuado o gasto protocolario para o que se pediu o anticipo, nun prazo máximo de dez días hábiles que comezará a contar desde a terminación da viaxe.

O importe anticipado descontarase da cantidade total a pagar ao interesado/a que resulte despois de efectuar a liquidación de gastos.
Se se tivesen que reintegrar cartos do anticipo, poderase optar entre reintegralos en efectivo, nun cheque a nome do Consello, ou mediante transferencia bancaria para a conta do Consello, sen que se poidan solicitar novos anticipos mentres non sexan reintegrados no seu caso os saldos resultantes de liquidacións de gastos realizadas.

1.8 Liquidación de gastos

Cando se realicen viaxes oficiais con dereito a indemnizacións, as liquidacións correspondentes deberán presentarse nos primeiros dez días do mes seguinte despois de realizado o gasto, xunto co resumo mensual das liquidacións (modelo 4.3 e, se é o caso, modelo 4.4 ).

Cubrirase un formulario único por viaxe (modelo 1.1), onde se detallarán os documentos xustificativos dos gastos de viaxe, aloxamento e manutención ocasionados e, xunto con todos os documentos xustificativos escaneados do gasto (facturas, billetes, tarxetas de embarque, tiques e outra documentación), prepararase e asinarase electronicamente un só PDF. Este PDF tamén irá acompañado das facturas da axencia de viaxes. Tanto o modelo 4.3 como todos os PDF asinados de cada unha das liquidacións enviaranse ao correo electrónico Gerencia.dietas.vocalias@cgpj.es.

Se durante a viaxe se produciron gastos de hostalería representativos, os formularios 1.1 e 4.1 liquidaranse conxuntamente.

Cando só se liquiden os gastos de atencións protocolarias ou representativas, deberá cubrirse o modelo 4.1, e xunto coas facturas dixitalizadas prepararase un único PDF que se asinará electronicamente e se enviará ao correo electrónico Gerencia.dietas.vocalias@cgpj.es no que a Dirección recibe esta documentación.

As facturas dixitalizadas que provocaron o gasto deberán cumprir os requisitos establecidos pola normativa vixente.

Toda a documentación orixinal, facturas, billetes, tarxetas de embarque, tiques e demais documentación que xustifique o gasto deberá conservarse durante catro anos, a disposición do Concello no caso de que sexa necesaria unha verificación.

Cando houbo variacións nas actividades programadas como consecuencia de causas sobrevidas que deron lugar a gastos derivados de cambios de billetes ou cancelacións con gastos, tamén deberán reflectirse no formulario de indemnizacións (modelo 1.1, sección Observacións), que sempre se presentará, aínda que non haxa gastos persoais.

1.8.1 - Locomoción

Cando se realice un desprazamento por conta do Consello, deberase cubrir o modelo I onde ten que constar o día e a hora tanto de saída como de chegada, itinerario, destino e motivo da viaxe.

No caso de empregar os servizos das empresas de transporte por servizos asociados ao uso das salas de autoridades ou outros posibles custos de transporte (servizo oficial de vehículos do parque móbil, empresa de alugueiro de vehículos con condutor, etc.), deberá incorporarse escaneada a factura correspondente. Se no momento de presentar a liquidación da viaxe faltase algunha factura da sala de autoridades ou do parque móbil, rexistrarase na folla de resumo mensual, aclarando que proba non se achega porque non está dispoñible.

Os billetes ou tarxetas de embarque e a factura deberán presentarse dixitalizados, aínda que a viaxe se concertase coa axencia de viaxes do Consello e, polo tanto, o interesado non pagase o importe da mesma.
No caso de perda ou extravío dalgún billete ou tarxeta de embarque, o Alto Cargo deberá asinar unha declaración responsable onde exprese tal circunstancia.
Aboaranse tamén os gastos de taxi ou aparcamento e demais gastos a que fai referencia o RD 462/2002, estritamente relacionados coa viaxe oficial e sempre xustificados con facturas ou recibos orixinais.
As facturas, tíckets electrónicos e demais documentos probatorios da realización do gasto deberán cumprir os requisitos previstos na normativa vixente.

1.8.2 Gastos de aloxamento, manutención e outros gastos

Aloxamento

Abonarase a totalidade do importe do aloxamento e demais gastos a que fai referencia o RD 462/2002 estritamente relacionados coa viaxe oficial e sempre xustificados con facturas ou recibos orixinais a nome do interesado, ata o límite máximo diario, en territorio nacional, do importe establecido no apartado 1.2 destas normas. Cando o desprazamento sexa fóra do territorio nacional aboarase a cantidade que aprobe a Comisión Permanente ao autorizar a viaxe. En calquera caso, o aloxamento limitarase aos días de realización da actividade, máis o anterior e posterior, se fosen necesarios para os efectos do desprazamento ou do desenvolvemento da actividade.

Extraordinariamente, cando a contía do aloxamento sexa maior, previa solicitude e xustificación do alto cargo, o secretario xeral poderá autorizar a devandita cantidade superior á establecida.

Manutención

Aboarase o importe dos gastos de manutención, conforme o que establece para o grupo 1 o RD 462/2002, na actualidade fixado en 53,34 euros por día completo (Anexo II do RD 462/2002) liquidándose conforme os criterios previstos no artigo 12 do referido RD.

No caso de invitacións oficiais (xantar ou cea), rexistraranse no modelo 1.1, sección Observacións e no resumo mensual.

Preséntase a continuación a relación de viaxes realizadas polos Altos Cargos do Consello segundo o seu obxecto. A relación de viaxes, que se actualizará trimestralmente, distingue os relativos á asistencia a Pleno e Comisións dos que teñen diferente obxecto:

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2014

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2015

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2016

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2017

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2018

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2019

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2020

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2021

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2022

Desprazamentos liquidados durante o exercicio 2023

1.- El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, y el presidente de Transparencia Internacional España suscribieron el 11 de julio de 2022 la prórroga por cuatro años del convenio de colaboración entre ambas instituciones firmado el 11 de julio de 2018, que amplía el suscrito en 2014 y que tiene como objetivo profundizar en la política iniciada ya entonces por el órgano de gobierno de los jueces de funcionamiento transparente acorde a los estándares nacionales e internacionales.

2.- El convenio firmado el 2 de julio de 2014 supuso que, además de mantener e implementar de manera estricta y rigurosa las obligaciones que sobre publicidad activa prevé la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, el Consejo General del Poder Judicial hiciera pública de forma clara, comprensible y reutilizable toda una serie de información adicional.

3.- En el marco del convenio de 2018 se da un paso más en esa línea, al poner de manifiesto el Consejo General del Poder Judicial que, además de dar estricto cumplimiento a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, este Órgano Constitucional está interesado en consolidar una verdadera política de transparencia en su funcionamiento, que constituya un eje fundamental de su actividad, convirtiéndose de esta forma en un modelo de gestión transparente en el contexto de las Administraciones y Órganos Constitucionales del Estado.

4.- Por ello, con la firma de dicho convenio, el Consejo General del Poder Judicial se comprometió a profundizar en la política ya iniciada de funcionamiento transparente acorde a los estándares nacionales e internacionales y, en concreto, se comprometió a mantener e implementar de manera estricta y rigurosa las obligaciones que sobre publicidad activa previene la Ley 19/2013, así como a elaborar y dar publicidad de forma clara, comprensible y reutilizable, cuando su naturaleza lo permita, a toda una serie de información adicional recogida en los dos Anexos del Convenio.

5.- El Anexo I recoge los indicadores que ya quedaron incorporados al Convenio firmado el 2 de julio de 2014, y que Transparencia Internacional ya ha constatado formalmente que han sido cumplidos en su integridad.

6.- El Anexo II recoge una relación adicional de indicadores que, sumados a los anteriores, habrán de ser igualmente objeto de cumplimiento por el Consejo General del Poder Judicial.

7.- Con la firma el 11 de julio de 2022 de la prórroga por cuatro años del Convenio de 2018, se sustituye el Anexo II por el Anexo B, con un nuevo listado de indicadores, uno de los cuales es «Elaboración para su publicación en el Portal de Transparencia del CGPJ de una guía informativa de los escenarios de posibles conflictos de intereses y la solución ofrecida legalmente».

8.- La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno de España, reconoce a los conflictos de intereses como situaciones que pueden afectar la objetividad e imparcialidad de las personas servidoras públicas de modo que, cuando intervienen, con motivo de sus funciones en la atención, tramitación o resolución de un asunto bajo este supuesto, son sujetos de responsabilidad administrativa. Por ello, dicha Ley establece un régimen sancionador en tres áreas, una de las cuales es en materia de conflicto de intereses.

9.- En lo que respecta a este ámbito, esta Ley se aplica a los altos cargos del Estado, contratistas y demás sujetos obligados. Estos deben declarar sus bienes y rentas, impuesto sobre la renta y complementarios, y registrar sus conflictos de interés. Por ello, el artículo 27 de la Ley 19/2013 establece que «el incumplimiento de las normas de incompatibilidades o de las que regulan las declaraciones que han de realizar las personas comprendidas en el ámbito de este título será sancionado de conformidad con lo dispuesto en la normativa en materia de conflictos de intereses de la Administración General del Estado»; no obstante, a renglón seguido, el propio precepto determina, en relación a la sanción por incumplimiento del régimen de incompatibilidades, que la misma se exigirá «para el resto de Administraciones de acuerdo con su propia normativa que resulte de aplicación».

10.- El artículo 122.2 CE establece como una de las materias reservadas a la Ley Orgánica reguladora del Consejo General del Poder Judicial «el régimen de incompatibilidades de sus miembros».

11.- En la regulación de ese régimen efectuada por la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, cabe distinguir las causas de incompatibilidad originarias, que impedirían la designación como Vocal, y las causas de incompatibilidad sobrevenidas que determinan el cese de apreciarse su concurrencia.

12.- En cuanto a las primeras, baste decir que el artículo 567.3 LOPJ en relación con los Vocales de origen no judicial dispone que «[q]uien, deseando presentar su candidatura para ser designado Vocal, ocupare cargo incompatible con aquél según la legislación vigente, se comprometerá a formalizar su renuncia al mencionado cargo si resultare elegido». Por su parte, en relación con los Vocales de origen judicial, el artículo 573 LOPJ dispone lo siguiente: «1. Cualquier Juez o Magistrado en servicio activo en la carrera judicial podrá presentar su candidatura para ser elegido Vocal por el turno judicial, salvo que se halle en alguna de las situaciones que, conforme a lo establecido en esta Ley, se lo impidan. 2. El Juez o Magistrado que, deseando presentar su candidatura para ser designado Vocal, ocupare cargo incompatible se comprometerá a formalizar su renuncia al mencionado cargo si resultare elegido».

13.- El régimen de incompatibilidades sobrevenidas viene establecido por los artículos 579, apartados 1, 2 y 3; 580, apartado 1; y 582, apartado 1, todos ellos de la LOPJ. Los referidos preceptos disponen lo siguiente:

«Artículo 579.

Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial, salvo los que integren la Comisión Permanente, permanecerán en servicio activo si pertenecen a la carrera judicial o a algún cuerpo de funcionarios, y seguirán desempeñando su actividad profesional si son abogados, procuradores de los Tribunales o ejercen cualquier otra profesión liberal.

Los Vocales que integren la Comisión Permanente, durante el tiempo que formen parte de la misma, desempeñarán su cargo con carácter exclusivo y pasarán, en su caso, a la situación administrativa de servicios especiales en su cuerpo de origen.

No podrá compatibilizarse el cargo de Vocal con dedicación exclusiva con el desempeño simultáneo de otras responsabilidades gubernativas en el ámbito judicial. En caso de concurrencia y mientras se ostente el cargo de Vocal con dedicación exclusiva, estas responsabilidades serán asumidas por quien deba sustituir al interesado según la legislación vigente.

[…]

Artículo 580.

El ejercicio de la función de Vocal del Consejo General del Poder Judicial será incompatible con cualquier otro cargo público, electivo o no electivo, con la sola excepción en su caso del servicio en el cuerpo a que pertenezcan.

[…]

Artículo 582.

Los Vocales sólo cesarán en sus cargos por el transcurso de los cinco años para los que fueron nombrados, así como por renuncia aceptada por el Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, o por incapacidad, incompatibilidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciadas por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial mediante mayoría de tres quintos.

[…].»

14.- Hasta tanto no entre en vigor el nuevo régimen de dedicación de los Vocales previsto en la LO 4/2018, de 28 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (Disposición transitoria tercera), el legislador orgánico ha optado por establecer un régimen de incompatibilidades distinto para los Vocales que integren la Comisión Permanente y los Vocales que no forman parte de esta comisión legal. Los primeros tienen un régimen de dedicación exclusiva que comporta que aquellos que tengan la condición de funcionarios públicos pasen a la situación de servicios especiales en sus cuerpos de origen. Se precisa, además, que los Vocales de origen judicial con dedicación exclusiva no podrán compatibilizar su cargo con el desempeño simultáneo de otras responsabilidades gubernativas en el ámbito judicial. Asimismo, el cargo de Vocal con dedicación exclusiva es incompatible con el ejercicio de cualquier actividad profesional (art. 579.1 LOPJ a contrario).

15.- Los Vocales sin dedicación exclusiva, esto es, aquellos que no formen parte de la Comisión Permanente, pueden compatibilizar la función de Vocal con el servicio activo en la carrera judicial u otro cuerpo funcionarial al que pertenezcan o con el ejercicio de la profesión de abogado o procurador u otra profesión liberal.

16.- De acuerdo con el artículo 580.1 LOPJ, se dispone la incompatibilidad «con cualquier otro cargo público, electivo o no electivo, con la sola excepción en su caso del servicio en el cuerpo a que pertenezcan».

17.- Asimismo, en relación con los conflictos de intereses, hay que tener en cuenta lo siguiente: a) el apartado 2 del artículo 580 LOPJ se refiere a que regirán para los Vocales del Consejo General del Poder Judicial las causas de abstención y recusación legalmente establecidas para las autoridades y personal al servicio de la Administración General del Estado y, en todo caso, deberán abstenerse de conocer aquellos asuntos en los que pueda existir un interés directo o indirecto, o cuando su intervención en los mismos pudiera afectar a la imparcialidad objetiva en su actuación como Vocal; b) el apartado 3 del mencionado precepto establece que los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no podrán invocar o hacer uso de su condición de tales en el ejercicio de su profesión; y, c) el apartado 4 del artículo mencionado considera un incumplimiento muy grave de los deberes inherentes al cargo de Vocal el quebrantamiento de la prohibición impuesta en el apartado anterior, así como la utilización de su condición de tal para cualesquiera fines, públicos o privados, ajenos al adecuado ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial.

18.- En cuanto a las consecuencias del incumplimiento muy grave contemplado en el apartado 4 del artículo 580, establece el mismo apartado 4 que el Pleno por mayoría de tres quintos podrá destituir al Vocal infractor.

19.- Del mismo modo el apartado 1 del artículo 582 LOPJ establece que el Pleno, con la misma mayoría, podrá apreciar la incompatibilidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo, lo que determinará el cese del Vocal afectado.

20.- LO 4/2018, de 28 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, modifica la redacción del artículo 579 LOPJ y suprime el apartado 1 del artículo 580. Estas modificaciones no entrarán en vigor hasta la constitución del primer Consejo General del Poder Judicial que lo haga tras la entrada en vigor de esta Ley (Disposición transitoria tercera), por lo que actualmente no están en vigor, ya que no se ha constituido nuevo consejo desde la entrada en vigor de dicha Ley.

21.- Cuando ello suceda, la redacción del artículo 579, en sus apartados 1, 3 y 5, será la siguiente:

«Artículo 579.

Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial desarrollarán su actividad con dedicación exclusiva, siendo su cargo incompatible con cualquier otro puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos o no, a excepción de la mera administración del patrimonio personal o familiar. Les serán de aplicación, además, las incompatibilidades específicas de los jueces y magistrados enunciadas expresamente en el artículo 389.

[…]

No podrá compatibilizarse el cargo de Vocal con el desempeño simultáneo de otras responsabilidades gubernativas en el ámbito judicial. En caso de concurrencia y mientras se ostente el cargo de Vocal, estas responsabilidades serán asumidas por quien deba sustituir al interesado según la legislación vigente.

[…]

El Presidente, los Vocales y el Secretario General del Consejo General del Poder Judicial están sujetos al deber de efectuar una declaración de bienes y derechos y al control y gestión de activos financieros de los que sean titulares en los términos previstos en los artículos 17 y 18 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, con las adaptaciones que sean precisas a la organización del Consejo, que se establecerán en el Reglamento de Organización y Funcionamiento del mismo […]».

Y desaparece el apartado 1 del artículo 580 LOPJ.

22.- Lo anterior supondrá la equiparación del régimen de incompatibilidades para los Vocales que integren la Comisión Permanente y los Vocales que no forman parte de esta comisión legal, pues ya no existirá distinción, siéndoles de aplicación a todos ellos las incompatibilidades específicas de los jueces y magistrados recogidas en el artículo 389 LOPJ. En este precepto se listan de manera detallada todas las causas de incompatibilidad de los Jueces y Magistrados, que serán aplicables también a todos los miembros del CGPJ, del siguiente modo:

«Artículo 389.

El cargo de Juez o Magistrado es incompatible:

1º) Con el ejercicio de cualquier otra jurisdicción ajena a la del Poder Judicial.

2º) Con cualquier cargo de elección popular o designación política del Estado, Comunidades Autónomas, Provincias y demás entidades locales y organismos dependientes de cualquiera de ellos.

3º) Con los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Administración del Estado, las Cortes Generales, la Casa Real, Comunidades Autónomas, Provincias, Municipios y cualesquiera entidades, organismos o empresas dependientes de unos u otras.

4º) Con los empleos de todas clases en los Tribunales y Juzgados de cualquier orden jurisdiccional.

5º) Con todo empleo, cargo o profesión retribuida, salvo la docencia o investigación jurídica, así como la producción y creación literaria, artística, científica y técnica y las publicaciones derivadas de aquélla, de conformidad con lo dispuesto en la legislación sobre incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

6º) Con el ejercicio de la Abogacía y de la Procuraduría.

7º) Con todo tipo de asesoramiento jurídico, sea o no retribuido.

8º) Con el ejercicio de toda actividad mercantil, por sí o por otro.

9º) Con las funciones de Director, Gerente, Administrador, Consejero, socio colectivo o cualquier otra que implique intervención directa, administrativa o económica en sociedades o empresas mercantiles, públicas o privadas, de cualquier género».

23.- Todos tendrán un régimen de dedicación exclusiva que comporta que aquellos que tengan la condición de funcionarios públicos, tanto judiciales como no judiciales, pasen a la situación de servicios especiales en sus cuerpos de origen (apartado 2 del artículo 579). Se precisa, además, que ninguno de ellos podrá compatibilizar su cargo con el desempeño simultáneo de cualquier otro puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos o no, a excepción de la mera administración del patrimonio personal o familiar. Asimismo, no podrán compatibilizar su cargo con el desempeño simultáneo de otras responsabilidades gubernativas en el ámbito judicial, debiendo ser asumidas dichas responsabilidades por quien deba sustituir al interesado según la legislación vigente (se entiende para el caso de los Vocales de origen judicial).

24.- Además, tanto el Presidente, como los Vocales (y el Secretario General), están sujetos al deber de efectuar una declaración de bienes y derechos y al control y gestión de activos financieros de los que sean titulares en los términos previstos en los artículos 17 y 18 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, con las adaptaciones que sean precisas a la organización del Consejo, que se establecerán en el Reglamento de Organización y Funcionamiento del mismo, lo que hasta ahora no se recogía expresamente y con lo que se da cumplimiento en parte al punto 14 del Anexo B del Convenio, añadido en la prórroga de 11 de julio de 2022, cuya redacción es la siguiente: «Ficha individualizada de cada uno de los altos cargos del CGPJ, incluyendo fotografía, breve curriculum, correo electrónico y teléfono de contacto, identificación de su Secretaria y ubicación de su despacho en el CGPJ. Retribución. Indemnizaciones que podrían recibir tras el cese de sus cargos. Si se tratara de altos cargos, que vayan a gestionar intereses económicos de la Institución, relación sucinta del valor económico de su patrimonio actual. Personal eventual asignado directamente al alto cargo».

25.- En todo caso y en lo relativo al deber de efectuar una declaración de bienes y derechos y al control y gestión de activos financieros de los que sean titulares, la LO 4/2018, de 28 de diciembre, prevé una modificación de Acuerdo de 22 de abril de 1986, del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial, con el fin de efectuar las adaptaciones que sean precisas a la organización del Consejo, en lo que sea necesario con el fin de ajustar la regulación de Ley 3/2015, de 30 de marzo al la situación específica del Presidente y de los Vocales del CGPJ, diferente del resto de los cargos de la AGE.

26.- El régimen de abstención y recusación no se modifica, ni tampoco el procedimiento ni el órgano encargado de apreciar las causas de incompatibilidad o de abstención y recusación.

Gabinete Técnico - Estudios e Informes (CGPJ)

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